支持民营经济发展政策系列解读之一 以组合拳破除民营经济发展堵点

□本报记者 桑蕾

补齐民营经济偏弱的短板，黑龙江一季度民营经济运行回升向好，民营企业数量持续增加，全省民营企业达到64.6万户，同比增长6%；民间投资快速增长，全省民间投资同比增长17.9%，增速比上年同期提高7.5个百分点；外贸进出口较快增长，民营企业进出口总额303.9亿元，同比增长8.2%。这是近日记者在省发改委采访时获得的最新消息。

为支持民营经济壮大，我省自2022年以来，就先后出台了推进民营经济发展的多个政策意见。其中，《黑龙江省关于支持鼓励引导民营经济健康发展的若干政策措施》，也就是我们常说的“民营经济28条”，聚焦民营企业关注的热点难点堵点问题，从更大力度激发民间投资、增强民营经济发展要素保障、推动民营经济提质升级、营造一流民营经济发展环境4个方面提出28条具有针对性、含金量高的政策措施，进一步促进民营经济健康发展、高质量发展。

省发改委民营经济处工作人员表示，为全面贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会精神，进一步深化落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于振兴发展民营经济的若干意见》，加大对民营经济政策支持力度，我省坚持开门问策、集思广益，对标国家政策文件，借鉴各省、地方政策，结合我省实际，于2024年9月出台了“民营经济28条”。

“民营经济28条”主要有三个特点：一是对标党中央决策部署。“民营经济28条”贯彻落实党中央关于促进民营经济发展的战略部署，围绕持续优化发展环境、强化政策支持、推动高质量发展等部署，结合我省民营经济发展实际，提出具体措施，确保党中央决策部署在我省落地落细。二是深化细化省委省政府要求。“民营经济28条”聚焦强化要素保障、支持民营企业开辟发展新领域新赛道等方面内容，细化了财税、融资、土地和人才等要素保障内容，研究提出了支持民营企业建设科技创新平台、开展技术攻关等具体措施。三是强化关键领域支持措施。“民营经济28条”聚焦扩大民间投资、支持民营企业数字化转型、破除招投标壁垒等方面内容，研究提出了支持民间资本参与重大项目建设、推进数字化转型和技术改造等有针对性措施，支持民营企业获得更多发展空间和投资机会。

记者了解到，在“民营经济28条”的基础上，为更好促进民营经济健康发展，我省开展一系列工作。例如，为畅通与民营企业沟通交流途径，便利听取民营企业经营发展情况、意见建议，研究将意见建议转化为政策措施，建立了省政府与民营企业常态化沟通交流机制，定期召开省政府与民营企业座谈会。工作人员表示，农机装备领域民营企业座谈会在今年4月份刚刚举行。座谈会深入了解农机装备领域民营企业经营发展情况以及政策措施落实情况，听取了企业家对推动农机装备高质量发展的意见建议。省政府主要领导鼓励各位企业家把握发展机遇，增强发展信心，用好用足政策，大力发展高端智能农机装备，推动企业做强做优做大。在场参会的民营企业家都深受鼓舞。

这位工作人员还说，今年一季度，我省还开展了全省服务民营企业大走访行动，各级各部门干部化身“政策宣讲员”“企业服务员”，向民营企业宣传贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，阐释党和国家对民营经济发展的基本方针政策、省委省政府促进民营经济发展壮大的工作部署，共走访民营企业14.8万余家，多措并举为民营企业纾难解困。正是这么多的政策措施和系列工作，形成了促进民营经济发展的组合拳，为一季度民营经济发展形成了良好的发展氛围。