广州城市可信数据空间平台上线，首批生态主体入驻

在4月17日广州城市可信数据空间上线暨首批高质量数据集发布会上，广州城市可信数据空间平台正式上线，首批生态主体入驻。这是广州深度践行《可信数据空间发展行动计划(2024-2028年)》，全面落实“广州数智创新计划”以及《数字广州建设总体规划》，全力支撑广州“12218”现代化产业体系建设的关键之举。

广州上线城市可信数据空间

城市可信数据空间是带动城市数据产业发展、激发城市创新发展活力的数据基础设施，强调以公共数据为引领，推动公共数据、企业数据和个人数据融合应用。

国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》提出引导和支持可信数据空间发展，以深化数据要素市场化配置改革为主线，分类施策推进企业、行业、城市、个人、跨境等五类可信数据空间建设和应用，并计划到2028年建成100个以上可信数据空间。支持有条件的地区开展城市可信数据空间建设，围绕城市规划建设、交通出行规划、医疗健康管理、重点人群服务保障、生态保护修护等典型场景，发挥公共数据资源的引领作用，推动公共数据、企业数据、个人数据融合应用，构建城市数据资源体系。

在当天活动上，广州城市可信数据空间平台正式上线。广州数据集团、广州金域医学检验集团股份有限公司、广州市城市规划勘测设计研究院、联通（广东）产业互联网有限公司、广东电网有限责任公司广州供电局、广州信息投资有限公司、广东省珠宝玉石交易中心有限责任公司、广州数据交易所等参与广州城市可信数据空间首批生态主体入驻仪式。

广州市政务服务和数据管理局局长黄津表示，数据已成为重塑城市竞争力的关键要素，建设城市可信数据空间与构建高质量数据集相辅相成，广州将通过双轮驱动形成“双向赋能”正循环，共同塑造城市经济发展新优势，推动数据要素向“资产”“资本”深层转化。

在中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所大数据高级总监、高级研究员赵志海看来，广州城市可信数据空间与高质量数据集的建设是推动数字经济、数据要素市场化配置及人工智能发展的关键。

首批纳入12大产业专区

南都大数据研究院了解到，作为“数字广州建设总体规划”的核心支撑，广州城市可信数据空间采用“1个城市枢纽+N个产业专区”，支持协同型、自治型、委托型三种价值共创模式，满足不同产业专区需求。

具体而言，自治型产业专区适用于管理垂直性强、预算资金充裕、运营体系成熟和安全要求特殊的产业，拥有高度自主权、运营权，如南网智慧能源产业专区；协同型产业专区适用于需要一定程度自主管理、预算资金敏感、数字化能力一般的产业，如民营企业主导的建筑材料、知识产权产业专区；委托型产业专区适用于数据资源分散、龙头企业多元、协作关系复杂的产业，由数据集团直接进行运营，如卫生健康、绿色低碳产业专区。

据介绍，广州首批纳入城市可信数据空间涵盖绿色低碳、医疗健康、交通运输等12个产业专区，覆盖37个高价值场景，全面覆盖城市精细治理和产城融合发展的主要方面，为数据驱动城市发展提供了丰富的应用场景和实践路径。

值得一提的是，广州互联网法院出台《关于以高质量司法服务保障粤港澳大湾区可信数据空间建设的意见》（以下简称《意见》），为广州城市可信数据空间升级打造可信数据空间规则机制，并提前谋划纠纷处理机制。在活动现场，广州互联网法院刘冬梅解读时提到，该《意见》结合广州“12218”现代化产业体系建设和《数字广州建设总体规划》战略布局，紧密衔接《广州市数据条例》制度创新，立足广州作为粤港澳大湾区核心引擎城市的定位，着力打造数据要素市场化配置改革的司法保障样板。在结构上形成权属保护、交易规则、安全责任、技术规制、争议解决保障机制等方面的系统布局，覆盖了可信数据空间治理的关键环节，争取做到既重视司法保障，促进数据要素价值，又做到坚持互联网司法专业化，提升数据治理和纠纷解决的能力水平。

争创国家可信数据空间试点

作为广州城市可信数据空间专区建设运营方，广州数据集团有限公司2024年7月启动公共数据授权运营以来，已经构建覆盖制度、流程、合规、平台、安全、产业的“六位一体”运营体系。目前广州公共数据运营平台已挂接授权运营目录4131个、信息项58836个、数据218亿条，对接不同领域数据商80余家，正在开发公共数据产品达87个。

对于推动公共数据、企业数据和个人数据融合应用，探索打造创新性数据产品与服务，广州数据集团总经理周晓健接受南都采访时表示，通过“政策+技术+生态”三位一体布局，构建了“全场景覆盖和价值共创、规则技术双保障、数据算力一体化赋能”的可信数据空间，为破解数据要素市场化难题提供实践样板，也为企业及公众带来更低成本、更高效率的数据服务体验。

南都大数据研究院注意到，广州不仅发布《数字广州建设总体规划》，而且出台地方性法规《广州市数据条例》，搭建“1+1+1+N”数据制度体系，涵盖法规、规章及多领域政策文件，为城市可信数据空间建设筑牢制度根基。而广州互联网法院首创通过司法保障数据要素合规有序流通，出台相关指引文件。

此前，国家数据局印发《关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》，首次面向应用需求旺盛、发展基础良好、经济社会价值高、示范带动力强的领域，组织开展企业、行业、城市三类可信数据空间试点工作。

据介绍，经发动征集，广州数据集团拟申报城市可信数据空间试点，奥凯信息拟申报知识产权行业可信数据空间试点，金域医学、中建普、广交物流、网才股份等多家企业拟申报企业可信数据空间试点。广州城市可信数据空间将以争创国家城市可信数据空间首批试点为契机，对照国家试点“覆盖60%公共数据资源归集、培育2000个优质数据产品、打造100个标杆应用场景”等核心建设目标任务，推动数据要素合规高效流通，描绘广州数字城市发展新蓝图，为数字中国建设贡献广州力量。

采写：南都记者 袁炯贤 麦洁莹 通讯员 穗政数宣